文化部18日发布了《2009年中国网络游戏市场白皮书》。白皮书回顾了2009年我国网络游戏发展与管理的总体状况，公布了2009年我国网游市场权威数据，预测了今后网络游戏发展与管理的基本思路。
2009年网游市场规模达258亿元人民币 国产网游占六成
白皮书指出，2009年中国网络游戏市场保持了较好的运行态势，市场规模继续稳定增长，产品类型不断丰富，企业竞争相对激烈，市场结构不断优化，国产网络游戏产品市场份额显著扩大，海外产品出口取得良好收益，网络游戏市场总体呈现平稳有序发展态势。
从市场规模来看，2009年中国网络游戏市场规模达到258亿元人民币，同比增长39．5％。其中国产网络游戏市场规模达到157．8亿元人民币，比2008年增长41．9％，占总体市场规模的61．2％。
从产品规模来看，拥有自主知识产权的网络游戏产品市场份额显著扩大。到2009年年底，中国市场上共有361款大型网络游戏处于开放测试或者商业化运营阶段，与2008年同期相比增加68款。2009全年共有115款大型网络游戏产品通过审查或备案后上线运营，其中国产游戏80款、进口游戏35款，而2008年这个数字分别为19款和29款。从市场竞争格局来看，2009年国内网络游戏运营商市场份额排名发生调整，腾讯取代盛大成为首位，盛大和网易分居二、三名，前三名总共占据52．9％的市场份额。从海外出口来看，2009年中国网络游戏海外出口收入达到1．06亿美元，较2008年增长47．2％，而2008年海外出口收入同比增速仅为30．9％。
当前网游市场存在四个突出问题
网络游戏行业急速膨胀、繁荣发展的过程中，也出现了一些突出问题。而且，由于网络游戏带来的负面影响较为集中和广泛，长期以来被社会舆论关注和聚焦，破坏了网络游戏行业形象，阻碍了行业的可持续发展。
白皮书分析，当前网络游戏行业的主要问题体现在四个方面：网络游戏存在的低俗内容影响未成年人健康成长；网络游戏的易成瘾因素不利于未成年人玩家的学业和健康；部分网络游戏企业忽视用户权益保障易引发纠纷；网络游戏同质化依然严重，产品结构不合理。除此之外，行业内存在恶性竞争、人才储备等问题也限制了行业的发展。
为此，2009年国务院文化行政部门加大了网络游戏管理力度，从严格主体准入制度、改进内容审查机制、加强市场监管力度、引导建立行业内自我约束机制等方面入手，进一步规范了网络游戏市场监管，内容涉及了虚拟货币管理、网络游戏内容管理、进口网络游戏审批、禁止“黑帮”主题的非法游戏等；同时，各级文化主管部门积极配合，进行多次专项整治行动，查处第六批、第七批非法网络游戏和违规企业，有力规范了经营行为，净化了行业发展环境。
文化部将发布实施《网络游戏管理办法》
展望未来中国网络游戏市场发展，白皮书认为，中国网络游戏市场已经逐渐步入成熟期，未来5年中国网络游戏市场规模仍然将快速增长，监管工作将日益完善和严格；激烈的市场竞争将促使游戏开发企业创新；网络游戏海外出口规模将面临较大发展机会；网络游戏将与其他文化娱乐产业呈现深度融合。
文化部文化市场司有关负责人表示，2010年可以称之为网络游戏的调整年，文化主管部门将采取强有力的措施，与相关部门加强协调配合，抓好网络游戏行业体制机制建设，引导网络游戏行业与社会实现全面协调可持续发展。
一是完善政策法规，强化市场执法。文化部将发布并实施《网络游戏管理办法》，对网络游戏的经营主体、内容管理、运营服务、经营活动等环节作出全面系统的规定，同时加大执法力度，规范网络游戏市场秩序，更加注重保护未成年人身心健康以及消费者合法权益。
二是在建立网络游戏企业自我约束机制的基础上，改进游戏规则，调整产品结构。改变游戏企业对游戏粘着力的过分注重，调整产品和市场的结构，解决当前网络游戏同质化比较严重、恶性竞争的问题。
三是要提高服务质量，改善行业形象。要提高游戏产品的文化价值含量，改变重商业轻文化、重数量轻质量的倾向。对于运营中的突出问题予以规范，着力解决运营渲染低俗暴力不良内容产品、进行违规市场推广、随意发行虚拟货币及装备损害玩家利益等一系列突出问题。
