记者日前从国家版权局、公安部、工业和信息化部在京联合召开的“打击网络侵权盗版专项治理‘剑网行动’视频网站主动监管工作会议”上获悉，国家版权局将建立包括黑名单和警示名单制度等在内的版权主动监管长效机制，以进一步维护网络传播秩序、避免侵权纠纷、促进互联网产业繁荣发展。同时，会议还通报了“剑网行动”中视频网站主动监管工作情况，并对下一步工作进行了安排部署。
据国家版权局版权管理司副司长王志成介绍，根据前一阶段视频网站落实情况，以及在整改过程中存在的问题，国家版权局下一阶段将重点做好以下工作：第一，要求网站对部分影视剧提供使用说明；将暴风影音、风行网、pptv网络电视和皮皮网等4家视频网站纳入主动监管网站名单。第二，建立版权主动监管长效机制，在继续监管18家网站的基础上，重点建立完善以下工作机制。建立对部分网站的重点监管机制，如对个别使用影视作品正版率较低的网站实行重点监管；对上报材料中称已经删除或屏蔽了的相关影视剧，但相关影视剧仍能实际观看，又拿不出授权证明文件的网站实行重点监管；建立黑名单和警示名单制度。
建立对重点作品的集中监管机制。要求各网站每3个月对其使用的点击率排名前50名的电影和前50名的电视剧实行集中监管，提交相关的授权信息材料。对于前一阶段工作中被多家网站没有授权便使用的影视剧实行集中监管；对贺岁片等热播的影视剧进行监管。强化主动监管与案件查处的衔接机制，对视频网站上报影视剧的授权文件，将加大核实文件真实性的力度，一旦发现有授权不真实的情况，立即交由省市版权局（文化行政执法总队）立案查处；积极接受权利人的投诉举报，凡举报查实的，将对涉案网站依法查处，构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。建立网站作品授权信息库和公告制度，完善定期通报机制。定期向媒体通报有关情况，曝光相关网站和案件。权利人或权利人组织要建立通畅的授权机制。
国家版权局版权管理司司长王自强对“剑网行动”视频网站主动监管下一步工作提出四点意见：各级版权行政管理部门要加大执法力度、扩大主动监管范围、提高网络监测水平；互联网企业必须切实遵循“先授权，后使用”原则；权利人或权利人组织要努力构建网络数字环境下的维权方式和授权机制；媒体要为网络环境下的版权保护营造良好舆论氛围。
据了解，去年9月15日，国家版权局向15家视频网站下发了主动监管的通知，并与公安部、工业和信息化部联合召开了“剑网行动”视频网站主动监管工作会议，要求每家网站对使用的点击率排名前50位的电影和前50位的电视剧，以及视频网站使用的点击率综合排名前100位的电影和前100位的电视剧共300部作品进行自查自纠，并向国家版权局上报有关材料。
王志成表示，从视频网站的上报材料看，平均每家网站使用主动监管作品191部，每家网站删除约75部。每家网站删除自家网站点击率排名前50位的电影约18部，删除点击率排名前50位的电视剧约12部。从删除的次数看，删除数量最多的网站是56视频网、悠视网和verycd网，分别达到了232部、225部和202部；而乐视网、搜狐网、酷六网、激动网和腾讯网等5家网站删除的次数为零。本次主动监管工作中上报材料较好的有悠视网、乐视网、优酷网、激动网、pps网络电视和土豆网等6家网站；上报信息准确且没有反弹的有2家网站为乐视网和迅雷看看；对存在侵权盗版现象又不彻底删除的悠视网、verycd网提出批评，并列入重点监管网站名单；对网站上报信息与版权局核对信息有较大出入的酷6网和腾讯网提出警示。目前，网站提供的授权信息还未经行政管理部门和权利人核实，只是其上报数据和版权局技术监测得到数据比对后得出的结果。
据了解，2010年7月,国家版权局、公安部、工业和信息化部联合印发《2010年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”方案》，将加强主动监管、规范版权授权秩序作为专项行动的工作重点，并将其作为一项维护网络传播秩序、避免侵权纠纷、促进互联网产业繁荣发展的基础性工作。2010年11月下旬，国家版权局以技术手段对视频网站自称删除或屏蔽了的影视剧是否还能在线观看的问题进行了核查。在网站自称已经断开链接、屏蔽或删除的影视剧中，有部分影视剧仍然可以在线观看，个别网站的这一问题还相当突出。（知识产权报 记者 姜旭）
